Консорциумы

Консорциумы

Важнейшая задача консорциума — поиск и реализация крупных инновационных и других проектов, связанных с развитием инновационной деятельности. В рамках такого объединения создаются финансовые и материально-технические возможности для эффективной работы с новейшими и перспективными проектами. Например, консорциум технологического оснащения для автотракторостроения «КАТТОС» был создан с целью объединить и скоординировать усилия и ресурсы ряда организаций по созданию средств технологического оснащения для автотракторостроения.

Участниками консорциума стали: Научно-промышленная ассоциация по выпуску средств технологического оснащения для автотракторостроения, научно-промышленное объединение «Станкомехпром», акционерный фонд хозяйственного развития «„Станкомехпром», Ассоциация делового сотрудничества с зарубежными странами в области автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения „«АВТРА» и др. При этом в состав консорциума добровольно вошли предприятия и организации указанных участников.

Система управления консорциума должна обеспечить:

- усиление целевого характера деятельности, направленной на достижение наивысших результатов;

- возрастание роли инновационной и финансово-экономических функций и усиление работы соответствующих подразделений управления путем их ориентации на выборку и реализацию новшеств и коммерческих идей;

- усиление роли подразделений, ориентированных на рынок, прежде всего таких, как служба управления изменениями, активного развития, маркетинга и внешнеэкономической деятельности;

- повышение конкурентоспособности консорциума на внешнем и внутреннем рынках за счет инноваций, достижение устойчивого финансового положения;

- определение эффективной стратегии деятельности консорциума;

- проведение эффективной инвестиционной политики всеми участниками;

- создание условий для перехода к управлению консорциумом на основе акционерной формы.

Правовой основой деятельности консорциума являются отношения, связанные с обязательствами его участников в форме многосторонних договоров по реализации крупных инновационных проектов. В состав консорциума включаются предприятия разных организационно-правовых форм.

Механизм управления консорциумом обладает основными чертами механизма экономики переходного типа, на который влияют:

- отсутствие или неразвитость рыночных структур, таких, как финансово-кредитные и коммерческие центры и банки, товарные и фондовые биржи, страховые и информационные организации и др.;

- усиление центробежных тенденций во взаимоотношениях предприятий, стремление их к хозяйственной свободе, поиск новых форм «выживания» в условиях рынка; Печать брошюр, изготовление папок, календари. Печать папок и папки изготовление разработка.

- высокая степень нестабильности общеэкономических и политических условий в стране, трудности осуществления перспективной инвестиционной и внешнеэкономической политики;

- неразвитость других форм собственности, кроме государственной, узость реальных условий (в том числе и правовых) для их развития и равноправного существования.

Развитие консорциумов в виде Финансово-промышленных групп позволит достаточно четко рпределить положение участников (вкладчиков) как по распоряжению создаваемой прибылью, так и с точки зрения ответственности перед кредиторами и исполнителями.

Формирование реального аппарата управления консорциумом позволит сосредоточить усилия на решении эффективных и перспективных хозяйственных и финансово-экономических проблем.

Функции управления консорциумом реализуются в основном на координационных принципах. где купить шкатулку для украшений Координационная система не подразумевает какое-либо прямое управление, непосредственное вмешательство в самостоятельные сферы деятельности предприятий и организаций консорциума. Эта 'система в основном будет выполнять только контрольно-аналитические, «наблюдательные» функции для принятия тех или иных решений общеэкономического и хозяйственного характера в отношении определенных видов деятельности (например, относительно возможности и целесообразности предоставления кредитов на развитие «собственных производств» отдельных предприятий или на реализацию проектов, представляющих взаимный интерес).

Переход к рыночной экономике вызывает настоятельную необходимость своевременной подготовки к новым экономическим отношениям путем развития таких функций, как стратегическое управление, планирование, маркетинг, что обеспечит своевременную ориентацию консорциума на рынок и на потребителя.

Имущественные и правовые отношения в консорциуме строятся на следующих принципах:

- консорциум как юридическое лицо обладает правом собственности на имущество, переданное ему на договорной основе участниками консорциума;

- владение совместно приобретенным имуществом осуществляется на долевой основе, пропорционально вкладам участников в создании этого имущества;

- консорциум имеет право создавать договорные предприятия, определяя в каждом конкретном случае форму их взаимодействия с консорциумом;

- имущественные права, права по управлению распределяются между его участниками пропорционально внесенному вкладу; Качественный сервис - косметолог Киев гибкая система скидок.

- статус и задачи органа управления консорциумом определяются исходя из основных задач его деятельности, в том числе по мобилизации финансовых ресурсов научно-промышленного потенциала его участников и возможных партнеров, необходимых для разработки проектов, а также по организации и координации работы;

- взаимоотношения консорциума с научно-исследовательскими организациями, проектировщиками, подрядчиками, поставщиками, участвующими в разработке и реализации инновационных проектов, строятся на договорной основе (контрактной), при этом договора (контракты) могут заключаться как от имени консорциума, так и каждым из его участников самостоятельно;

- имущество, остающееся после прекращения деятельности консорциума, распределяется между входящими в его состав организациями.

Планируемые в рамках консорциума разработка и реализация ряда крупных производственно-технических и экономических проектов связаны не просто с уточнением форм выполнения сложнейших управленческих и финансово-экономических функций подразделений и участников консорциума, а представляют собой попытку формирования новой модели управления консорциумом.

Наиболее характерная особенность предлагаемой модели производственно-хозяйственной деятельности консорциума связана с четким разделением компетенции высших органов руководства, представляющих учредителей (собственников), и исполнительных органов руководства.

Важным направлением научно-производственной и хозяйственной деятельности консорциума является организация системы управления проектами. Хозяйственный проект, будучи объектом программно-целевого планирования, может быть определен как комплекс экономических, производственных, Научно-технических, организационных и других мероприятий и заданий, которые увязаны по ресурсам, исполнителям, срокам и обеспечивают наиболее эффективное решение конкретной проблемы.

Для обеспечения оптимального функционирования механизма формирования и реализации консорциумом хозяйственных проектов необходимы:

- отбор целей, достижение которых требует разработки и реализации хозяйственного проекта;

- разработка предложений по выбору проекта или проектов, первоочередная реализация которых должна принести небольшую отдачу;

- принятие координационным советом решений об осуществлении того или иного проекта с установлением ориентированного уровня затрат и сроков его разработки и реализации.

Формирование и реализация проекта в рамках консорциума предполагает необходимость:

- координации деятельности разработчиков и исполнителей проекта, которую осуществляет специально создаваемая на время его разработки и реализации дирекция, как орган управления проектом;

- концентрацию выделяемых на осуществление проекта финансовых ресурсов как за счет средств входящего в консорциум банка, так и за счет средств, привлеченных из других источников в виде кредитов или паевых взносов.

Для реализации любого проекта формируется временный коллектив — управление проектом, выполняющее от имени консорциума все необходимые функции: осуществляет сбор средств, заказывает и финансирует его научно-методическую и практическую разработку, и т.д. Расчеты по проекту осуществляются через валютный и расчетный счета консорциума. После реализации проекта система его управления ликвидируется (или ей поручается реализация другого проекта). Управление проектом формируется на контрактной основе.

Изменение концепции управления консорциумом требует определенных изменений соответствующих организационных структур.

В состав системы управления консорциумом входит Научно-технический совет, призванный осуществлять связи между оперативными и стратегическими задачами консорциума и обеспечивать в этом отношении деятельность координационного совета.

Основным «стержнем», на котором будет строиться деятельность консорциума, является система контрактов с исполнителем.

Организация, принявшая на себя обязательства на поставку товаров, услуг или сооружение объектов, является по отношению к консорциуму поставщиком или подрядчиком. Если эта организация, в свою очередь, привлекает к исполнению своих обязательств других поставщиков, то она несет за них полную ответственность перед заказчиком (консорциумом) и является генеральным поставщиком или генеральным подрядчиком.

В процессе реализации проекта может возникнуть вопрос о сооружении объектов иностранными фирмами и поставках комплектного оборудования. При подписании подрядных контрактов на поставку комплектного оборудования или сооружения объектов используются банковские гарантии «должного исполнения контракта», которые действуют до окончания периода эксплуатации. При возникновении разногласий по поводу взыскания штрафов и возмещения убытков заказчик до решения арбитража может снять спорные суммы с гарантий поставщиков. Размеры таких гарантий могут колебаться от 10 до 20% общих сумм контрактов. С другой стороны, контракты обычно предусматривают предоставление заказчиком гарантий платежей солидных банков.

Одной из существующих в мировой практике форм подбора исполнителей, позволяющей заключить контракты на выгодных условиях и снижать их стоимость, являются торги. Они бывают открытыми и закрытыми. Как правило, открытые торги проводятся на размещение заказов на относительно несложное оборудование, а закрытые — на поставки сложного дорогостоящего оборудования или сложные подрядные работы.

Заказчик из своих представлений (или представителей членов консорциума) формирует тендерный комитет, который принимает, а затем (после закрытия торгов) рассматривает предложения.

В самом общем виде контракт с исполнителем содержит следующие основные разделы, располагаемые в определенной логической последовательности:

- определение сторон;

- предмет договора;

- цена и общая сумма контракта;

- сроки поставки товаров;

- условия платежей;

- упаковка и маркировка товаров;

- гарантии продавцов;

- штрафные санкции и возмещение убытков;

- страхование;

- обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор);

- арбитраж.

Для товаров со сложными техническими характеристиками в контракт включаются разделы: технические условия или технические спецификации, условия испытаний и приемки, требования к технической документации, условия командирования специалистов для осуществления обязательства продавцов по техническому обслуживанию.

При сооружении объектов «под ключ» (обычно такая форма применяется при строительстве предприятий иностранными фирмами) предусматриваются следующие подрядные работы:

- выполнение экономического обоснования сооружения объекта;

- разработка проектного задания, технического и рабочего проектов объекта;

- поставка строительных материалов, сооружение промышленных и административных зданий, объектов инфраструктуры;

- поставка полного комплекта технологического оборудования;

- монтаж, наладка и пуск в эксплуатацию технологического оборудования;

- укомплектование объекта всем необходимым инвентарем, инструментами и приборами;

- обучение национального персонала эксплуатации и ремонту объекта;

- обеспечение эксплуатации объекта в течение гарантийного периода и передача его заказчику в состоянии полной готовности к работе;

- потенциальная оценка финансово-хозяйственной эффективности реализации проекта;

- определение формы участия консорциума и других организаций, включая государство, в реализации проекта;

- организация взаимодействия с банком;

- составление перечня возможных кредитов и их финансовых возможностей;

- определение сроков и условий кредитования проекта;

- общая оценка финансово-кредитного состояния проекта на всех стадиях реализации от разработки до завершения. .